PROYECTO PILOTO TRICICLOS ELÉCTRICOS EN SAN JUAN COMALAPA, GUATEMALA
PROGRAMA EUROCLIMA+
En el espacio público interactúan y conviven las personas y grupos que conforman una sociedad. Ahí observamos con más claridad las desigualdades sociales, como es el caso de las mujeres en temas de movilidad.
A pesar de que este sector es el que tiene patrones de desplazamiento más complejos —multi trayectos, se transportan con hijos, cargan compras del hogar, etc.—, no siempre se les contempla al momento de la planeación urbana.
Hay poca participación de mujeres en la toma de decisiones en planificación urbana y como operadoras de transporte. Es por ello que estos deben de integrar el enfoque de género, no sólo para generar un transporte seguro y eficiente para las mujeres, sino para impulsar su inclusión en la gestión y planeación de la movilidad.
Éste ha sido un tema que ha cobrado relevancia en el Proyecto Piloto “Triciclos Eléctricos en San Juan Comalapa, Guatemala” que forma parte del componente de Movilidad Urbana del programa EUROCLIMA+ y es implementado por GIZ México.
¿CÓMO ES SAN JUAN COMALAPA?
El municipio de San Juan Comalapa pertenece al departamento de Chimaltenango de la República de Guatemala. Estos son los datos de población, según el Censo XII de Población1:
DESPLAZAMIENTO MODAL
Como se puede observar en las siguientes gráficas, los tuc tuc2 han sido un excelente medio para realizar los trayectos diarios de la población. Esto debido a que no existe otro medio de transporte público que pueda funcionar en la topografía de la municipalidad, ya que ésta tiene pendientes, colinas y sus calles son demasiado estrechas.
SAN JUAN COMALAPA: PRECURSOR DE LA MOVILIDAD CON ENFOQUE DE GÉNERO
A nte este panorama se identificó relevante incluir el enfoque de género, desde la planeación hasta la implementación del Proyecto Piloto “Triciclos Eléctricos en San Juan Comalapa, Guatemala”.
Éste forma parte del programa EUROCLIMA+3 en el que se sustituirán tuc tucs a diesel o gasolina por triciclos eléctricos para el transporte social —población en situación vulnerable como adultos mayores y personas con discapacidad—, recolección de residuos sólidos y transporte público.
Actualmente, el municipio tiene en servicio 200 tuc tucs. Estos triciclos cuentan con una rotación de operación alternada, con una circulación de 100 vehículos un día y 100 al día siguiente. En San Juan Comalapa existe la Asociación de tuc tuqueros, con 88 miembros propietarios de unidades, de los cuales 10 son mujeres.
En este proyecto, se ha destacado la gran importancia del rol que juegan las mujeres de San Juan Comalapa en la movilidad, ya que son ellas dueñas de algunos de los tuc tucs que actualmente están en funcionamiento. Si bien no todas ellas son las que los conducen,conocen a detalle su operación, gestión y modelo de negocio. Mismo que se desarrolló en conjunto con la municipalidad y que con este nuevo proyecto se busca actualizar.
Resultado de los primeros estudios realizados se identificó que el mayor número de usuarias son mujeres. Las acciones en torno al proyecto se enfocarán en la inclusión tanto de las usuarias como de las propietarias de los tuc tucs. Con esto se logrará tener un proyecto que atienda las necesidades específicas de los viajes de las mujeres, así como su participación activa al momento de la implementación y operación.
ACCIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZO
• El empoderamiento de las mujeres propietarias a través de su inclusión en las reuniones de trabajo.
• Capacitaciones técnicas (mantenimiento, operación y gestión de los tuc tucs). Hasta ahora se han realizado 8 reuniones de trabajo en las cuales ha habido una participación activa de las 10 mujeres pertenecientes a la asociación.
• Desarrollar diversos mecanismos (entrevistas, focus group, talleres sólo para mujeres) para aumentar la participación de las mujeres en los taller- es de planeación, implementación y evaluación del proyecto, fortalecien- do así sus capacidades
• Lograr la inclusión de las mujeres en puestos relacionados con la gestión de la movilidad eléctrica, posicionándolas como las líderes del sector.
• Sumar a más mujeres en el gremio para de esta manera logar un servicio de mujeres para mujeres.
• A través de la caja de herramienta para la transversalización del enfoque de género en actividades del programa EUROCLIMA+ se realizará el monitoreo, evaluación y rendición de cuentas sobre la inclusión de género dentro del proyecto para garantizar la permanencia del tema en todas las fases.
ACCIONES A LARGO PLAZO
• Al tratarse de un proyecto piloto, se busca que este modelo sea replicado no solo en Guatemala sino en el resto de Latinoamérica. De esta manera, podrá servir como base para realizar proyectos de movilidad urbana sustentable con perspectiva de género.
• La Dirección Municipal de la Mujer será la institución aliada para garantizar la permanencia y sustentabilidad del proyecto. Se le capacitará como institución en temas de movilidad sustentable, empoderamiento, entre otros y será el canal para transmitir los conocimientos al resto de las mujeres en Comalapa para de esta manera impulsar la inclusión de más mujeres en la Asociación de tuc tucqueros.
• A través del empoderamiento de las mujeres miembros de la asociación, se tendrá el liderazgo y alianza para una mayor participación de las mujeres en las actividades propias del proyecto, como lo son las capacitaciones, el desarrollo del modelo de negocio y el modelo de operación.
RESULTADOS, RETOS Y ÉXITOS
La entrada de las nuevas unidades, mantendrá e incentivará la participación activa de las mujeres, sentando así las bases en San Juan Comalapa como un municipio precursor en la implementación de triciclos eléctricos con enfoque de género.
Una vez que haya podido integrar el enfoque de género en el proyecto, no solo se beneficiarán las usarías de los tuc tucs sino también las propietarias. Ya que una vez implementado el proyecto se busca brindar un servicio de calidad, en el que las usuarias se sientan seguras al momento de usar las nuevas unidades eléctricas.
Las propietarias estarán capacitadas para poder llevar una mejor gestión y operación de los vehículos, conocerán los beneficios que conlleva la sustitución de las unidades a una tecnología más limpia para mejorar la calidad de vida de la población, así como para tener un impacto positivo al medio ambiente.
Ellas contarán con las herramientas para poder participar en reuniones cruciales para la toma de decisiones y tendrán el poder de decisión fundamentado en las capacitaciones recibidas.
El enfoque de género no ocurre simplemente permitiéndole a las mujeres participar en programas que ya han sido establecidos, sino al poner atención de manera constante a la equidad entre mujeres y hombres en el desarrollo de políticas, programas y proyectos, ya que al igual que los hombres, las mujeres necesitan participar desde el inicio de los proyectos, incluyendo la definición de objetivos y actividades planeadas.
San Juan Comalapa en Guatemala deja un precedente, tanto en Latinoamérica como en el mundo al lograr la participación e inclusión de las mujeres de su comunidad en un sector que por excelencia ha sido gestionado y lidereado por hombres. Definitivamente, éste será un paso hacia una movilidad con enfoque de género.